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“Sistemas" y "Marcos" Nacionales de Cualificaciones Profesionales: en qué se diferencian y cómo se relacionan


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Una cuestión que con no poca frecuencia produce cierta confusión en la literatura sobre cualificaciones y FP es la de las relaciones entre el término/concepto Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales (SNCP) y el término/concepto Marco Nacional de Cualificaciones (MNC). ¿Se trata de dos conceptos diferentes o son sinónimos? Cuando se los define formalmente, parece que se trata de dos conceptos que aluden a entidades claramente diferentes; sin embargo, el tratamiento con el que a veces son considerados en la literatura sobre la materia, así como las respectivas funciones que se les atribuyen, producen en ocasiones la sensación de que aluden prácticamente a la misma entidad.

El Marco Nacional (o, en su caso, internacional) de Cualificaciones o MNC es, simplemente, una estructura o escala de ordenación o clasificación de las Cualificaciones por niveles, cuyo número lo establece soberanamente un país o, en su caso, un conjunto de países. Dichos niveles son caracterizados a través de una serie de descriptores (ordinariamente, tipos o clases de conocimientos, de destrezas o habilidades, de autonomía y de responsabilidad). El MNC ordena y clasifica cualquier tipo de cualificación (sea ésta profesional, sea académica).

Por su parte, el Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales (SNCP) es, ciertamente también, una estructura, pues cualquier sistema consiste en una interrelación estructurada de sus componentes, pero es mucho más que una estructura formal: es el conjunto interrelacionado de procesos, productos, dispositivos y normas que define, promueve y establece cómo se elaboran las cualificaciones profesionales requeridas para el desarrollo de los procesos productivos (de productos y de servicios), cómo éstas pueden adquirirse, cómo pueden acreditarse y validarse y, en fin, cómo puede obtenerse información y orientación para desarrollar una carrera profesional a través de ellas.

En definitiva,

  • por un lado, el MNC es un mero producto, consistente en una estructura o escala formal que ordena jerárquicamente las cualificaciones por niveles y que permite atribuir a cada cualificación que se establezca un nivel de dicha escala; mientras que el SNCP está constituido por un conjunto de procesos, productos, normas, instrumentos metodológicos, dispositivos, etc. orientados a mejorar las relaciones entre la formación y el empleo;
  • por otro, el SNCP tiene por objeto procesos relacionados específicamente con las cualificaciones profesionales (cómo se establecen, cómo se adquieren, cómo se validan, cómo se obtiene información y orientación sobre ellas, etc.); mientras que los niveles establecidos en un MNC sirven para ser asignados o atribuidos tanto a las cualificaciones profesionales, como a las cualificaciones académicas. 

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Francisco de Asis Blas y Paula Greciet (equipo asesor del programa EUROsociAL en la línea de acción "Apoyo al desarrollo de SNCPs en países latinoamericanos”)

Fuente: EUROsociAL II

3 de junio de 2015

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